根据《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》及河南省高院与周口市中院关于《2014年度对基层法院绩效考核办法》的要求,加强审判流程管理,有效控制和减少上诉、申诉案件的非审限用时,提高诉讼效率,结合审判实际,川汇区法院制定《规范上诉、申诉案件流程管理工作的规定(试行)》。
第一条 民事、行政审判部门,在向当事人送达裁判文
书时,应同时填发送达“上诉须知”,明确告知上诉事项的办理期限及程序等。
第二条 民事、行政案件上诉人直接向案件原审判庭递
交上诉状的,案件承办人应认真履行告知义务,及时引导上诉人严格按照“上诉须知”要求,持“上诉须知”二日内到本院立案庭办理开具“缴纳上诉费通知单”等手续。
第三条 立案庭对民事、行政上诉状的审查及缴纳上诉费通知单的出具:
(一)审查上诉人主体是否正确,上诉状落款处具名的当事人是否为上诉案件的当事人、被上诉人与原审当事人是否相对应。
(二)审查上诉状落款处上诉人是否有签名或盖章,如上诉人姓名为打印文字的,须由上诉人按押手印。
(三)严格审查递交上诉状日期是否在上诉期限内,对是否已超期限存有异议的,应及时与案件原承办人员联系沟通、查明详情。
(四)经审查上诉状适格,在上诉期限内的,应开具“缴纳上诉费通知单”,并让上诉人在送达回证上签收该通知单。
超过上诉期限上诉的,应明确告知上诉人无法受理和出具“缴纳上诉费通知单”,对原审裁判确不能服判息诉的,应另行寻求申请再审或申诉等其他救济途径。
第四条 立案庭经审查接收上诉人的各项上诉材料后,手续齐全的应在接收当日登记录入台账,并在二日内,通知原审判庭三日内到本院立案庭签收应送达的上诉状副本。个别手续不完备的,应及时告知上诉人需要补充哪些材料,令上诉人限期提交。
第五条 民事、行政上诉状流转至原审判庭后,原审承办人员应及时进行以下工作:
(一)自收到上诉状之日起5日内,向对方当事人送达上诉状副本,同时要求被送达当事人认真填写“诉讼文书送达地址确认书”(通讯地址与联系电话必填,案件承办人应予审核签字),并告知被上诉人15日内提交答辩状,逾期不提交答辩状的,不影响人民法院对案件的审理;收到答辩状的,应在收到之日起5日内将答辩状副本送达上诉人。
(二)上诉案件承办人或书记员应及时整理装订上诉案件卷宗,并自“案件综合信息管理系统”结案之日起40日内,将上诉案件卷宗正、副各册,裁判文书副本原件一份、上诉状送达回证、诉讼文书送达地址确认书等移交本院立案庭。
(三)纸质卷宗移送本院立案庭前,案件承办人应再认真核阅网上结案信息:原、被告当事人的立案信息名称,变更与追加当事人情况、裁判文书案件号是否与电子立案信息登记号一致等,需要修改的要在移送前及时更正。
(四)关于上诉状的送达回证
1、邮寄送达上诉状的,需在邮寄详单附言上写明送达文书的名称与一审案件号。
2、公告送达判决书和上诉状的,需公告期满后再报送立案庭,同时在案卷中载明公告送达的原因和经过,除公告正文外,其他反映公告送达原因和经过的材料及记录,如其他无法送达的凭证、公告张贴的照片等均需随卷附送。
第六条 刑事案件
刑事审判业务庭自收到上诉人的刑事上诉状后,上诉符合法律规定的,应当在上诉期满前三日内,将上诉状等连同案件卷宗、证据报送本院立案庭,本院立案庭即在上诉期满后三日内报送至周口中院立案庭。
第七条 立案庭接收审判业务部门报送的上诉案件卷宗时,对于民事、行政案件应严格按照“上诉须知”要求审查各项材料;刑事案件主要审查一审判决上诉人的刑期:是否结束于上诉期限内或移送案件卷宗期间,如有刑期结束于此项期间的,卷宗内应附有变更羁押手续。合格的卷宗自接收之日起三日内向周口中院立案庭移送。
第八条 关于申诉案件卷宗的移送
本院立案庭自收到中院立案庭下发的调卷函,应在调卷函指定期限内及时到院档案室或案件原审判庭调取卷宗。
属于在原审判庭未归档卷宗的:
(一)如系上级法院发调卷函通知调取的,原审判庭应在调卷函指定期限内,自少提前一天,将案件卷宗报送本院立案庭。
(二)如系申请再审本院管辖的案件,需要复查调阅的,原审判庭应自接到立案庭调卷通知后,一周内将案件卷宗报送至本院立案庭案件复查人。
第九条 立案庭在收到自中院立案庭转退(二审程序或申诉程序结束)的一审卷宗后,应当及时登记录入台账。除发回重审、管辖权异议维持原驳回裁定的、指令受理、指令继续审理、指令再审等需要继续审理的案件卷宗以外,其它卷宗应在自退回之日起五日内移交本院档案室。
(一)立案庭自接收发回重审、指令再审、指令受理、指令继续审理的卷宗之日起三日应予登记立案;
(二)管辖权异议维持原驳回裁定等需要继续审理的案件,自接收退回卷宗之日起,通知原案件承办人五日内签收卷宗。
第十条 二审终审和申诉程序结束的案件卷宗,未经立案庭直接退回本院原审判庭室的,接收卷宗的原审判庭应及时将卷宗移交本院档案室;二审终审结果除维持一审裁判的以外,应及时将终审结果报送本院案件评查问责办和审判管理办公室登记。
第十一条 关于周口中院委托送达的二审或再审法律文书,经本院立案庭登记后,由案件原承办庭室签收进行送达。承办庭室应在签收之日起五日内向当事人送达,并在完成送达之日起五日内,直接将送达回证发送周口中院案件承办人。
第十二条 上诉案件卷宗移交的责任人为案件承办人,所在庭室负责人监督管理;对无正当理由延误送达上诉状副本等、故意拖延上诉案件卷宗移送或过失延误,造成严重后果的,将依照《人民法院工作人员处分条例》相关规定,予以纪律处分。
第十三条 针对各审判业务庭室上诉、申诉案件卷宗移交的情况,立案庭将定期予以通报,通报结果将运用于年终对各审判部门与工作人员个人的年度绩效考核中。
2014年5月30日