为了及时化解保险理赔矛盾纠纷，促使保险行业诚信执业，被保险人依法理性索赔，同时缓解法院案件压力，减少诉讼，川汇区人民法院、周口市保险行业协会、川汇区司法局经过联合会商，认真研究分析了保险行业理赔纠纷高发、诉讼案件日渐增多的缘由，决定联合在法院设立涉保案件诉前调解室。

    一是法院党组高度重视。经过法院党组与审委会研究决定，专门下发“川法【2012】22号文件《涉保立案预登记与诉前调解制度的规定》”，为实现司法调解与人民调解对接奠定了理论基础。

    二是由川汇区司法局登记注册，保险行业协会成立人民调解委员会，各保险公司抽调精通理赔法规的人员充当调解员。目前保险行业人民调解委员会已挂牌设立，这是周口首家行业性调委会，也是最大的调委会，调解人员有58名，为化解理赔纠纷奠定了组织基础。

    三是在川汇区法院设立诉前调解室。川汇区法院专门设置70平方米的调解室，市保险协会出资两万多元购置了空调、电脑、桌椅等办公设施，为化解纠纷奠定了物质基础。

    四是配齐调解室人员。川汇区法院确定立案庭一名法律硕士生副庭长主持指导调解室工作，司法局选派一名具有丰富调解经验的老司法所长进入调解室当调解员，协调协会调委会人员。各涉案公司派一名调解员参与案件调解，为化解理赔纠纷奠定了人才基础。

    诉前调解室试运作以来，已成功调解涉保案件12件，涉调金额52.2万元，调成29.4万元，有效保护了公民、法人的合法权益。